• 发表澳门新葡8522最新网站
  • 分享到微信朋友圈
  • 新浪转发


就业,无远虑有近忧

2021年10月25日 15:57 来源于 财新网
可以听文章啦!
虽然结构性,阶段性的就业压力可能存在,但皆为“近忧”,并非“远虑”
彭文生
经济学博士,现任中金公司首席经济学家,研究部负责人。曾任光大集团研究院副院长,光大证券首席经济学家,中信证券全球首席经济学家,研究部负责人,巴克莱资本首席中国经济学家,香港金融管理局经济研究处和中国内地事务处主管,国际货币基金组织(IMF)经济学家。

  【财新网】(专栏作家 彭文生)今年以来,中国呈现经济偏弱,就业不弱的格局。奥肯定律等经验规律显示,失业率变化通常和经济增长负相关。但疫情后中国失业率增幅和GDP增速之间的关系,出现了系统性的偏移:较低的经济增长,便可以实现和以往同等水平的就业。2021年9月,全国城镇调查失业率为4.9%,连续4个月低于2019年同期;前三季度,全国城镇新增就业1045万人,完成全年目标的95.0%。就业表现好于经济表现,体现了就业政策发力和平台经济拉动带来的支撑。

  支撑之一:积极的就业支持政策。就业被列为“六稳”,“六保”之首,是宏观政策的支持重点。在政策引导下,财政积极发力,2021年预算安排社保就业支出同比增长5.9%,比总支出预算增速高4.1个百分点;1-8月,社保就业支出预算完成进度68.8%,比总体快6.7个百分点。受政策支持,失业人员,就业困难人员就业好于往年。

  支撑之二:平台经济带动灵活就业。灵活就业是相对传统雇佣关系的一种新型就业形式,行业分布广泛,拉动规模巨大。根据国家信息中心统计,2020年中国平台企业员工数约631万人,同比增长约1.3%。新经济平台提供了约3800万网约车司机,1000万快递员,700万外卖员的就业岗位,并带动岗位外包的灵活就业约170万人。

  不过受到疫情的影响下,中国就业形势仍面临一定程度的结构性压力。具体包括:

  住宿餐饮等线下服务业,以及部分下游居民消费品制造业的就业相对承压。疫情后,服务业和制造业的PMI就业分项背离,服务业就业表现相对偏弱,今年3月以来就业景气趋于回落。制造业内部的就业表现也有所分化,纺服,制鞋等受疫情影响较大的居民消费品制造业,就业下滑更大一些。

  个体工商户,小微企业等在疫情后面临运营和就业压力。截至2021年,中国有9500多万个体工商户,吸纳就业规模超过2亿人。这些个体工商户集中于线下服务业,包括批发零售(49.2%),住宿餐饮(23.8%),居民服务(8.2%)等。线下服务业的经营受到疫情的持续影响,中小企业呈现劳动力供大于求的格局。10月20日国务院常务会议指出,保中小微企业等市场主体,就是保就业,要求多策并举有针对性加大助企纾困力度。

  年轻人失业率较疫情前上升。9月份,16-24岁人口调查失业率达14.6%,高于往年同期水平。根据智联招聘统计,截至4月中旬,37.2%求职毕业生尚未获得录用(Offer),这一比例较2018和2019年同期,分别上升11.6和13个百分点。部分大学生在就业预期下降的情况下,参与就业的意愿可能有所降低。10月18日国新办新闻发布会表示,将加强大学生,农民工重点群体的就业服务,加大职业技能培训,促进劳动力市场供求有效衔接。

  此外,教培新规,平台企业员工社保,房地产监管等政策,中长期有利于人才培养以及提高经济发展的可持续性,短期可能对就业带来一些压力。

  总体来看,虽然结构性,阶段性的就业压力可能存在,但皆为“近忧”,并非“远虑”。伴随经济的平稳增长,以及各项保居民就业,保市场主体等政策的出台落实,我们预计总体就业形势将保持基本稳定。宏观政策层面,我们认为积极的财政政策或将结构性发力,加大对社保就业领域的支持力度,财政超收资金也会对民生领域倾斜;稳健的货币政策更多是灵活运用MLF,公开市场操作来适时适度投放不同期限的流动性,降准的窗口也仍然打开,将视经济形势的演变而相机抉择。

  推荐进入财新数据库,可随时查阅宏观经济,股票债券,公司人物,财经数据尽在掌握。

责任编辑:张帆 | 版面编辑:鲍琦

财新微信

热词推荐
曾荫权 丰城电厂事故 全国人大常委会 alphago 秦晓 杜军 信用卡提现 埃博拉病毒 去杠杆 做市商 股灾 炎黄春秋网 网贷天使 穆斯林的无知 新西兰8 0级地震
Baidu